| 計量是(shì)人類認識周圍物質(zhì)世界的(de)工具,是人類現代文明中(zhōng)一項重要的技術基礎和管理基(jī)礎,計量儀器(qì)的發展,涉及(jí)各行(háng)各業,千家萬(wàn)戶,深入到(dào)人類生活的每一個角落。
計量儀器儀表原指(zhǐ)專門用來測量水、氣、電、油的壓力、流量、溫度的精密設備。包括上千個品種的產品,在上個世紀的後20年裏,隨著微電子技術和通信技術的日益發展。按照科學劃分(fèn)現代計量包括科學計量、法製計量、工(gōng)程計量三個方麵。科學計量的任務是研製和建立計量基本(běn)標準裝置(zhì),保證量值傳遞和溯源,為法製計量和工程講師提供(gòng)基本保障。法製計(jì)量的任務是對關係國計(jì)民生的重要計量器具(jù)和商品量計量行為由政府計量行政主管部門依法進行監管,確保相關量值準確。工(gōng)程計量的任(rèn)務是為全社會的其他測量(liàng)活動進行量值溯源,提(tí)供計量校準,檢測服務,在此基礎上我們具體分為幾何計量、溫度計量、力學計量、電(diàn)磁學計量、光學計量、聲學計(jì)量、電子學計量、時間頻率計量、電離輻(fú)射計量、化學(xué)計量。我國現有各類(lèi)計量儀器企業六(liù)千多(duō)家,已經形成門類品種比較齊全,具有一定技術基礎和生產規模的產業(yè)體係,成為亞洲除日本以外第二大計量儀器儀表生產國。九(jiǔ)五以來,我國計量儀器儀表產業總的形(xíng)勢是向前發展的。產品在微(wēi)型化、集成化、智能化、總線化等發展方向上緊跟國際發展(zhǎn)步伐,湧現出一批技術(shù)先進的新型產品,一批具(jù)有相當規模(mó)的民營(yíng)企業的崛起,是我國計量儀(yí)器產業發展的(de)新生(shēng)力量。應當清醒地看到,雖然我國(guó)計量儀器儀表產業(yè)有了一定的發(fā)展,但(dàn)遠遠不能滿足國民經濟科(kē)學(xué)研究,國防建設以及社會生活等各個方麵日益增長的迫切需求,我國計量儀器產品(pǐn),絕大部分屬於中低檔技術水平,而且可靠性、穩定性等關鍵性指標(biāo)尚未全部達到要求,高檔,型儀器設(shè)備幾乎全部依賴進口,中檔產品以及許多關鍵零(líng)部件,國外公司同樣占有國內市場60%以(yǐ)上的份額。
製約(yuē)我國計量儀器(qì)儀表產業發展的因素。我國計(jì)量儀器儀表發(fā)展滯後,存在許多問題,麵臨嚴峻的形勢,其主要因素集中在(zài)以下四個方麵:
一、科技創新(xīn)及其產業化進展滯緩(huǎn)。現代計量是光、機、電、計(jì)算機(jī)和許多種基(jī)礎學(xué)科高度綜合的產物,對新(xīn)技術非常敏感,是現代產業產品中更新換(huàn)代(dài)頻率(lǜ)新技術應用和發展極迅速的門類之(zhī)一,每年都有一批新產品推出,特別是當今信息時代,競爭(zhēng)日趨激烈,稍微放慢發展速(sù)度,就會被遠遠(yuǎn)拋在後麵(miàn)。在已經跨入(rù)21世紀的今天,我(wǒ)國計量儀器儀表(biǎo)的普遍(biàn)水平還停留在20世紀80年(nián)代初國際水平(píng)上,大型和高檔儀器設備幾乎全部依賴進口,許多急需的專用儀器還是空白,中低檔產品保證(zhèng)質量上還有許(xǔ)多難關需要攻(gōng)克。科技創新及其產業化發展滯緩,是製約我國計量儀器儀表產業發展的一個“瓶頸”而製約我(wǒ)國計量儀器儀表產業科技創新和發展滯緩的主要因素有三個:第一是科研(yán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重(chóng)不(bú)足;第二(èr)是人才匱乏;第(dì)三是缺乏官、產(chǎn)、學(xué)、研、全、用的(de)有效結合。
二、產品(pǐn)穩定性(xìng)和可靠性長期得不到根本性解決。
我國計量產品,包括產業自動化儀表係統,通(tōng)信儀器等,雖然技術指標同(tóng)國外同類產品比較差距不算(suàn)很大,但穩定性和可靠性不高。極大地限製了(le)我國計量產品的使用範圍和可信程度,究其原因主要有三個方麵:
(1)長期(qī)忽(hū)視了基礎技術的研究的開發。
(2)國產通用件和基礎件質(zhì)量不過關。
(3)企業對產品的質量控製和管理不力,產品質量(liàng)不過關。
三、舊體製束(shù)縛了企業的發展(zhǎn)
舊體是製約(yuē)我國經濟,特別是國有企業發展一個共性問題。儀器行業也不例外。相當一批國有企業(yè),由於(yú)長期在舊體製的束縛下,不能從學生(shēng)的(de)曆史包袱中掙(zhèng)脫出來(lái),在市場競爭中喪失活力,生產和經營嚴(yán)重(chóng)滑坡,一大批(pī)骨幹企(qǐ)業,在(zài)生死線上苦苦(kǔ)掙紮,所以(yǐ),加快體(tǐ)製的改革是發展的重要途徑之一(yī)。
四、計量儀器儀表產業的發展受到客觀環(huán)境的(de)製約其主要表現在:
(1)賦稅過重。計量用產品企業,一般規模不大,生產批量不多,產值(zhí)和經濟效益總量不高,但是現代計(jì)量儀器儀表,對國民經濟有巨大的拉動作用產生難(nán)以估量(liàng)的倍增效益。對具有如此特殊(shū)屬性的產業,如同其他產業一樣征(zhēng)收17%增值稅,33%所得稅以及相同比例的關稅則賦稅過重。
(2)各級政府包括產業的主管部門以及銀行、稅務、工商等部門對發展計量產品產業重要(yào)性認識不足,支持不夠。
(3)缺少支持民族產業發展的采購政策。
(4)我國基礎產業能力差。包括產品質量,服務能力和(hé)信譽能力都較差,直接影響產業的發展。
振興我國計量儀器儀表產業(yè)的對策與建議。為振興產業的發展,國家應由國家計委、經貿委、科技部、財(cái)政部等有關部(bù)門共同協商製定必要的扶植政策(cè),現代計量綜合了多種(zhǒng)高科技成果。發展現代(dài)計量(liàng)儀器儀表,必須集中優秀人才,投入巨額資金,因(yīn)此需要一(yī)批具(jù)備相當經濟實力知名品牌的大型公司,作為龍頭(tóu)企業,帶動全行業的發展同時盡快對國有企業(yè)進(jìn)行(háng)改製,對國(guó)有企業發展注入新(xīn)的活力。因為儀器(qì)行業一般規模不大,曆(lì)史(shǐ)不長,所以“包袱”較輕,而且(qiě)產品結構容易調整,因此,改製難度相對較小,建議國家對國有企業加快改製步伐,能提(tí)出明確要求,對促進(jìn)計量儀器產業的發將產生(shēng)積極的推動作用
|